R.Gazete No: 32343
R.G. Tarihi: 18.10.2023
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 1
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2021/5
Karar Sayısı : 2023/109
Karar Tarihi: 1/6/2023
İPTAL DAVASINI AÇAN: Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri Engin ALTAY, Özgür ÖZEL, Engin ÖZKOÇ ile birlikte 131 milletvekili
İPTAL DAVASININ KONUSU: 11/11/2020 tarihli ve 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un;
A. 5. maddesiyle 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'na eklenen ek 7. maddenin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan Fondan..."ibaresinin,
B. 12. maddesiyle 4447 sayılı Kanun'a eklenen geçici 27. maddenin;
1. Birinci fıkrasının;
a. (b) bendinin,
b. (c) bendinde yer alan "...Fondan..." ibaresinin,
2. Dördüncü fıkrasının,
3. Beşinci fıkrasının birinci cümlesinin "...işsizlik sigortası primi de dâhil olmak üzere sigorta primi tahakkuk ettirilmez..." bölümünün,
C. 13. maddesiyle 4447 sayılı Kanun'a eklenen geçici 28. maddenin ikinci fıkrasının,
Ç. 14. maddesiyle 4447 sayılı Kanun'a eklenen geçici 29. maddenin,
D. 21. maddesiyle 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'na eklenen geçici 93. maddenin,
E. 22. maddesiyle 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumlan Teşkilatı Kanunu'nun ek 158. maddesinin;
1. İkinci fıkrasının dördüncü cümlesinde yer alan "...bir üye ile Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı Yönetim Kurulunca belirlenen Sağlık Bilimleri Üniversitesi dışından bir üye..." ibaresinin "...iki üye..." şeklinde değiştirilmesinin,
2. Beşinci fıkrasının değiştirilen üçüncü cümlesinin,
3. Beşinci fıkrasına eklenen dördüncü ve beşinci cümlelerin,
F. 26. maddesiyle 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu'na eklenen ek 9. maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarının,
G. 27, maddesiyle 3194 sayılı Kanun'a eklenen geçici 24. maddenin;
1. İkinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "...izin veya..." ibaresinin,
2. Üçüncü fıkrasının birinci cümlesinin,
3. Dördüncü fıkrasının,
Ğ. 28. maddesiyle 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun ek 9. maddesinin dokuzuncu fıkrasına eklenen ikinci cümlenin,
H. 32. maddesiyle 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 40. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan tablonun değiştirilen 16. sırasının "14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre basın kartı sahibi olmak suretiyle fiilen çalışanlar. " bölümünün,
İ. 41. maddesiyle 1/2/2018 tarihli ve 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'a eklenen geçici 4. maddenin (1) numaralı fıkrasının;
J. İkinci cümlesinde yer alan "...en geç altı ay..." ibaresinin,
K. Üçüncü cümlesinin,
L. 44. maddesiyle 16/4/2020 tarihli ve 7244 sayılı Yeni Koronavirüs (Covid-19) Salgınının Ekonomik ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 2. maddesinin;
1. (1) numaralı fıkrasının (ç), (d) ve (e) bentlerinin ikinci cümlelerinde yer alan "...öç aya..." ibarelerinin "...üçer aylık sürelerle üç defaya..." şeklinde değiştirilmesinin,
2. (1) numaralı fıkrasına eklenen (1) bendinin,
Anayasa'nın Başlangıç kısmı ile 2., 5., 6., 7., 10., 12., 13., 17., 26., 27., 28., 33., 35., 36., 40., 48., 49., 56., 60., 65., 73., 90., 123., 125., 128., 129., 130., 135., 137., 153. ve 171. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptallerine ve yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesi talebidir.
...
11/11/2020 tarihli ve 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un;
A. 5. maddesiyle 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'na eklenen ek 7. maddenin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "...Fondan... " ibaresinin Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
B. 12. maddesiyle 4447 sayılı Kanun'a eklenen geçici 27. maddenin;
1. Birinci fıkrasının;
a. (b) bendinin,
b. (c) bendinde yer alan "...Fondan... " ibaresinin,
Anayasa'ya aykırı olmadıklarına ve iptal taleplerinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
2. Dördüncü fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE Kadir ÖZKAYA, Muammer TOPAL, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN ile Muhterem İNCE'nin karşıoylan ve OYÇOKLUĞUYLA,
3. Beşinci fıkrasının birinci cümlesinin ‘‘...işsizlik sigortası primi de dâhil olmak üzere sigorta primi tahakkuk ettirilmez... " bölümünün Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
C. 13. maddesiyle 4447 sayılı Kanun'a eklenen geçici 28. maddenin ikinci fıkrasının Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
Ç. 14. maddesiyle 4447 sayılı Kanun'a eklenen geçici 29. maddenin birinci fıkrasının;
1. Birinci cümlesinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN ile Muhterem İNCE'nin karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
2. İkinci cümlesinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
3. Üçüncü cümlesinin 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 43. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
D. 21. maddesiyle 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'na eklenen geçici 93. maddenin Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
E. 22. maddesiyle 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumlan Teşkilatı Kanunu'nun ek 158. maddesinin;
1. İkinci fıkrasının dördüncü cümlesinde yer alan "...bir üye ile Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı Yönetim Kurulunca belirlenen Sağlık Bilimleri Üniversitesi dışından bir üye... " ibaresinin "...iki üye... " şeklinde değiştirilmesinin Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
2. a. Beşinci fıkrasının değiştirilen üçüncü cümlesinin,
b. Beşinci fıkrasına eklenen dördüncü ve beşinci cümlelerin,
Anayasa'ya aykırı olduklarına ve İPTALLERİNE, Muammer TOPAL, Recai AKYEL, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN ile Muhterem İNCE'nin karşıoyları ve
OYÇOKLUĞUYLA, iptal hükümlerinin Anayasa'nın 153. maddesinin üçüncü fıkrası ile 6216 sayılı Kanun'un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince KARARIN RESMÎ GAZETE'DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE OYBİRLİĞİYLE,
F. 26. maddesiyle 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu'na eklenen ek 9. maddenin;
1. Üçüncü fıkrasının Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
2. Dördüncü fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
G. 27. maddesiyle 3194 sayılı Kanun'a eklenen geçici 24. maddenin;
1. İkinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "...izin veya... " ibaresinin,
2. Üçüncü fıkrasının birinci cümlesinin,
Anayasa'ya aykırı olduklarına ve İPTALLERİNE OYBİRLİĞİYLE,
3. Dördüncü fıkrasının;
a. Birinci cümlesinde yer alan "...tüm idari yaptırım kararları iptal edilmiş sayılır ve yıkım kararları uygulanmaz,..." ibaresinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
b. Kalan kısmının Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
G. 28. maddesiyle 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun ek 9. maddesinin dokuzuncu fıkrasına eklenen ikinci cümlenin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
H. 32. maddesiyle 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 40. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan tablonun değiştirilen 16. sırasının "14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre basın kartı sahibi olmak suretiyle fiilen çalışanlar." bölümüne ilişkin iptal talebi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA OYBİRLİĞİYLE,
İ. 41. maddesiyle 1/2/2018 tarihli ve 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'a eklenen geçici 4. maddenin (1) numaralı fıkrasının;
J. İkinci cümlesinde yer alan "...en geç altı ay... " ibaresinin Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
K. Üçüncü cümlesine ilişkin iptal talebi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA OYBİRLİĞİYLE,
L. 44. maddesiyle 16/4/2020 tarihli ve 7244 sayılı Yeni Koronavirüs (Covid-19) Salgınının Ekonomik ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 2. maddesinin;
1. (1) numaralı fıkrasının (ç), (d) ve (e) bentlerinin ikinci cümlelerinde yer alan "... J aya... " ibarelerinin "...üçer aylık sürelerle üç defaya... '' şeklinde değiştirilmesinin,
2. (1) numaralı fıkrasına eklenen (1) bendinin,
Anayasa'ya aykırı olmadıklarına ve iptal taleplerinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
1/6/2023 tarihinde karar verildi.
----------o----------
Değişiklik yapılan Karar;
VMI/VMIA.071 (Vergi Muafiyeti ve İstisnalar Mevzuatı),
VMI/VMIA.104 (Vergi Muafiyeti ve İstisnalar Mevzuatı),
DA/7269C.328 (Doğal Afetler Mevzuatı),
B/1475C.430 (İş Hukuku Mevzuatı),
D/0506C.240 (Sosyal Sigortalar Mevzuatı),
VM/2762L.010 (Vakıflar Mevzuatı),
YOK/2547C.020 (Yükseköğretim Mevzuatı),
XI/2634C.250 (Turizm Mevzuatı),
VII/1580C.181 (Belediye Mevzuatı),
KMK/6340C.050 (Kat Mülkiyeti ve Kira Mevzuatı),
GM/3194A.010 (Gayrimenkul Mevzuatı),
VIII/3194A.010 (İmar Mevzuatı);
XVI/1593C.400 (Sağlık Mevzuatı),
XXX/3359A.01 (T.C. Külliyatı),
XXX/3194A.01 (T.C. Külliyatı),
XXX/2809A.01 (T.C. Külliyatı),
XXX/4447A.01 (T.C. Külliyatı),
No.lu belgelerdedir.