6111 Sayılı Kanun Prim Teşviki 2026 Yılı Sonuna Uzatıldı

• Sosyal Güvenlik • Sosyal Sigortalar Mevzuatı

BÜNYAMİN ESEN - SOSYAL GÜV. DENETMENİ - 26 Mart 2024

Özet

6111 sayılı Kanun teşviki Prim Teşviki Sosyal Güvenlik Kurumu’nca takip ve tahsil edilen sosyal sigortalar primlerinden indirim sağlayan teşvikler arasında en yüksek tutarda faydalanılan ve işverenlerce en çok bilinenlerden biridir. 2011 yılından bu yana kesintisiz olarak uygulana teşvik en son olarak 7495 sayılı Kanun ile 2025 yılının sonuna kadar uzatılmış bulunmaktadır. Keza aynı kanun ile teşvikin bir yıl daha (31.12.2026’ya kadar) uzatılması konusunda Cumhurbaşkanı’na yetki verilmiş bulunmaktadır. Böylece 06111 kodlu teşvik, 5 Puanlık Prim Teşvikinden sonra, Cumhuriyet tarihinin en uzun süredir uygulanan ve işverenlerce en fazla faydalanılan ikinci teşviki haline gelmiş bulunmaktadır.

Bu makalede son düzenlemeler sonrasında 6111 sayılı Kanun teşvikinin uygulama esasları ve dikkat edilmesi gereken hususlar ele alınmıştır.

Anahtar Kelimeler

Teşvik, prim teşviki, destek, 6111 teşviki, sosyal sigortalar primi.

1. Giriş

"6111 Sayılı Kanun İlave İstihdam Prim Teşviki" Sosyal Güvenlik Kurumu’nca takip ve tahsil edilen sosyal sigortalar primlerinden indirim sağlayan teşvikler arasında en yüksek tutarda faydalanılan ve işverenlerce en çok bilinenlerden biridir.

6111 sayılı Kanun¹ Teşviki 2011 yılında getirilmiş ve on üç yıldır kesintisiz olarak yürürlükte bulunan bir prim teşviki olarak 4447 sayılı Kanunun Geçici 10’uncu Maddesi kapsamında uygulanmaktadır. 06111 koduyla uygulanan söz konusu bu teşvikin temel hedefleri arasında istihdam genel düzeyinin arttırılması yanında bazı dezavantajlı çalışan gruplarının istihdamının özendirilmesi de vardır. Buna göre kadın, genç, uzun süredir işsiz ve mesleki eğitim görmüş kişilerin işyerindeki ortalama çalışan sayısına ilave olarak istihdam edilmesi halinde işverenler 6111 sayılı Kanun teşvikinden yararlanma imkânını bulabilmektedir. Söz konusu teşvik sigorta primine esas kazancın toplam tutarı üzerinden uygulanması ve sigortalı primleri işveren hissesini sıfırlaması nedeniyle yüksek düzeyde işçilik maliyeti avantajı sağlamaktadır.

En son olarak 29 Aralık 2022 tarihinde Cumhurbaşkanı Kararı ile 2023 yılı sonuna kadar uzatılmış olan 6111 sayılı Kanun Teşvikinde yararlanma süresi 29 Ocak 2024 tarihli İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7495 sayılı Kanun ile 2025 yılı sonuna kadar uzatılma yönünde karar verilmiş bulunmaktadır. Yine zikredilen kanun kapsamında Cumhurbaşkanına teşviki 2026 yılı sonuna kadar olacak şekilde bir yıl daha uzatma konusunda yasal yetki de verilmiş bulunmaktadır.

Bu makalemizde 6111 sayılı Kanun İstihdam Teşvikinin uygulanmasının esasları özetlenmiş ve uzatmaya dair yasal düzenleme sonrasındaki uygulama usul ve esasları ele alınmıştır.

Tüm makaleyi ulaşmak için Aylık Mevzuat Dergisi Mart Sayısını inceleyin, 1998 yılından itibaren tüm dergi arşivine ulaşmak ve Dergi Aboneliklerimizi incelemek için tıklayınız.

2. 6111 Sayılı Kanun İstihdam Teşviki

6111 Sayılı Kanun olan İstihdam Teşviki, Türkiye’de uygulanmakta olan sosyal sigortalar prim teşvikleri arasında en önemlilerinden biridir. Kadınların, gençlerin ve mesleki eğitim görmüş kişilerin iş gücüne katılımını ve istihdamını artırmak, işyerlerinde mevcut ortalama istihdamı korumak, mesleki ve teknik eğitimi özendirmek, işgücünün üretkenliğini etkinliğini artırmak gibi bir dizi amaçla uygulanan teşvik 2011 yılında uygulanmaya başlamıştır.

Keza teşvikin ülkedeki genel istihdam düzeyini yükseltmek, yeni istihdam yaratılmasını desteklemek ve çalışma yaşamından altı aydan fazla süredir ayrı kalmış işsizleri tekrar çalışma hayatına adapte etmek gibi amaçları da bulunmaktadır. Söz konusu teşvik, 13.02.2011 tarihinde kabul edilen 6111 Sayılı Kanun’un 74. maddesi ile 4447 sayılı Kanuna² eklenen geçici 10. madde gereğince Mart 2011 dönemi itibariyle uygulanmaktadır.

Yapılan araştırmalar 6111 sayılı Kanun türündeki teşviklerinde kayıt dışı istihdama pozitif yönlü katkı yaptığını ve işverenlerin kayıtlı personel çalıştırmasını desteklediğini göstermektedir. 6111 sayılı Kanun teşviki ile özel sektör işverenlerine, 01.03.2011 tarihiyle (son uzatma sonrası) 31.12.2025 tarihleri arasında işe aldıkları sigortalılar için sigorta primine esas kazançları üzerinden hesaplanan sigorta primi işveren payının tamamının İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanmasına olanak sağlanmıştır. Teşvikin sigorta primine esas kazanç alt sınırından değil de tüm prime esas kazanç tutarından uygulanması nedeniyle finansal avantajı yüksek tutarlarda olabilmektedir. 6111 sayılı Kanun teşviki yalnızca özel sektöre has olup, kamu kurum ve kuruluşları bu teşvikten faydalanamaz. Keza, kamuda alınan ihaleli alım ve yapım işlerini üstlenen işverenler ile uluslararası anlaşmalara istinaden alım ve yapım işi üstlenen işverenler, ihale konusu iş döneminde 6111 sayılı Kanun Teşviki dışında tutulmuştur.³